新时代迈向中国式现代化的学前教育高质量发展离不开有力的法治保障。
2025年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“《学前教育法》”）正式施行，这标志着我国学前教育进入了“有专门法可依”的新阶段，为学前教育高质量发展提供了有力的法律支撑和重要法治保障。
守护儿童，点亮未来。近年来，重庆市坚决贯彻党中央、国务院关于学前教育的重大决策部署，实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，将高质量发展追求融入每一次改革求索、每一次创新求变、每一次实践求真，推进学前教育取得新发展、新成效。
近日，重庆市委教育工委委员、市教委副主任江鹏就如何深入学习贯彻学前教育法，加快构建“幼有优育”高质量学前教育体系接受重庆日报的专访。
问
学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。您认为《学前教育法》实施有何重大意义，对教育工作者提出了怎样的要求？
江鹏：学前教育法的颁布实施，是一件具有里程碑意义的大事，彰显了党和国家发展学前教育的坚定意志，对学前教育发展具有固根本、利长远的重要法治保障作用，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。
展开剩余86%站位有高度——《学前教育法》是落实党中央、国务院决策部署的需要。党的二十大要求“强化学前教育普惠发展”，党的二十届三中全会强调“健全学前教育保障机制”。《学前教育法》的颁布，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制，让学前教育发展更加有章可循、有法可依，为促进学前儿童健康成长提供了坚实的法律保障。
为民有温度——《学前教育法》是回应人民群众社会关切问题的需要。学前教育法坚持以人民为中心，以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以保障学前儿童基本受教育权益为落脚点，围绕保障入园机会、减轻家庭负担、守护幼儿安全、提供有质量服务等方面作出全面规范，切实回应了社会关切和群众期盼。
立法有深度——《学前教育法》是促进学前教育优质普惠发展的需要。学前教育法强化落实政府责任，坚持促进学前教育普及普惠的立法导向，不断扩大普惠性资源供给，健全学前教育保障机制，关注特殊地区和群体发展，明确有关主体的法律责任，坚持以幼儿为本，遵循幼儿身心发展规律，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。
以法为纲，以育为本。在《学前教育法》实施的新契机下，我们要准确把握工作形势，充分认识《学前教育法》的重大意义，切实增强发展学前教育的责任感和使命感，加强学前教育法的学习宣传和贯彻落实，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
问
加快发展学前教育事业是一项重要的民生工程、民心工程。请您介绍一下，当前全市学前教育发展整体态势如何？取得了哪些成效？
江鹏：出真金白银、放真招实招、怀真情实意，近年来，我市高度重视学前教育的发展，把大力发展学前教育作为重点工程、民生工程，坚持高站位统筹规划、高标准推进项目、高质量落实见效，推动学前教育实现质的飞跃，以实干实绩满足群众对“幼有所育”“幼有优育”的美好期盼。
以一组数据为证：2024年，重庆市学前教育毛入园率为93.51%，高于全国水平1.51个百分点，较2014年增长了15.26个百分点，提前完成“十四五”规划目标；公办园在园幼儿占比为57.03%，较2014年增长17.25个百分点。
近年来，我市积极举办幼儿园教师基本功大赛、幼儿园保育员基本功大赛，渝中区、云阳县成为国家级完善普惠性学前教育保障机制实验区，仅2024年就有30个经验案例和30个短视频获教育部全国推广……涌现出一批具有重庆辨识度的学前教育标志性成果。
问
百年大计，教育为本；教育大业，学前为基。请问我市如何准确把握工作形势，推动学前教育发展从“有质量”迈向“高质量”？
江鹏：我市把“民之所盼”扛在肩上，打好“组合拳”，啃下“硬骨头”，不断提高学前教育质量，让家门口“上好园”的民生愿景成为幸福实景。
扩大普惠覆盖，有效解决“有园上”问题。通过加大公办园建设力度、发展普惠性民办园、开展小区配套园治理三项举措，以“新建一批、移交一批、回收一批、回购一批、改建一批”等方式增加普惠性资源供给，有效满足适龄儿童就近入园的需求，全市普惠性幼儿园覆盖率达95.2%，全国排名前列。
加大财政投入，有效解决“入园贵”问题。加大财政经费投入，完善学前教育成本分担机制，出台重庆市政府购买学前教育服务项目指导目录，设立学前教育扩大资源建设专项资金，以提供普惠性服务为衡量标准，合理确定分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，动态调整普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准，全面落实学前教育资助政策。2024年，全市学前教育总投入和财政性投入，分别较2014年增加62.5亿元、35.8亿元，分别增长173%、305.88%。全年资助贫困幼儿15.07万人次，落实资助资金1.3亿元。同步提高全市公办园生均公用经费财政拨款标准，并建立动态调整机制。
提高保教质量，有效解决“入好园”问题。贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》，加强教育教学资源管理，常年防止和纠正“小学化”现象。通过优质园领办园、科研所示范园、集团化共建园等方式，努力打造一批园舍标准化、管理规范化、教师专业化、活动游戏化的“四化”优质幼儿园。深入推进幼小科学衔接攻坚行动，确立沙坪坝区、大渡口区等11个幼小衔接实验区。
问
幼儿园教师是学前教育的第一资源，是影响学前教育质量的关键因素之一。我市如何建立素质精良的教师队伍体系，夯实学前教育高质量发展的“基础工程”？
江鹏：我市不断健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度。健全常态化师德师风教育与多元化监督长效机制，深化市、区县、园分级培养，协同推进教师发展支持体系建设，从师德实践、观察促进、“一日活动”实践、环境育人、协同育人、自主发展这六个方面实施幼儿园教师保教实践能力提升计划。
在优化幼儿园教师队伍结构方面，逐步推进教师学历转变为以本科及以上为主。持续开展学前教育公费师范生培养工作，切实完善学前教师培养体系，建立了国培、市培、区县级培训和园本培训四级幼儿园教师发展体系，2024年度国培、市培规划实施学前教育相关项目12个，培训学前教育教师及管理干部800余人。
此外，通过构建“四库一系统”，通过抓好学前教育教研员、幼儿园园长、骨干教师和保育员四支队伍建设，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化幼儿园教师队伍。
问
建立优质均衡的保教质量体系和组织有力的制度保障体系是学前教育高质量发展的两大重要支撑。在这些方面，我市有哪些思路和经验？
江鹏：高位构建——建立优质均衡的保教质量体系。我们遵循幼儿身心发展规律，坚持游戏为基本活动，加快推进幼小科学衔接。深化教育改革，以问题导向改进保育教育实践。深化教研改革，每个区县至少配备一名学前教育专职教研员，建立完善片区教研指导制度，公办园带动引领民办园，实现教研指导全覆盖。实施“新优质幼儿园”提升计划，建立“新优质园+”联合发展机制，到2027年创建新优质卓越园50所，通过“1+N”模式以卓越园辐射带动薄弱园转变提升，加快缩小区域、城乡、园际之间办园差距，推动全市幼儿园优质均衡发展。
强力健全——建立组织有力的制度保障体系。我市依据学前教育法研制《重庆市学前教育条例》。每年下达学前教育目标任务，把学前教育发展情况纳入对区县年度绩效考核的重要指标。指导区县加大财政经费投入，动态调整公办园收费标准、普惠性民办园最高收费限价。完善对幼儿园安全防护、卫生保健、收费等方面的动态监管机制。统筹开展幼儿园保教质量评估和督导评估。推进全国学前教育普及普惠区县创建，2027年达到10个，2029年达到25个。推动重庆市“入园一件事”数字化建设。持续开展学前教育宣传，举办贯彻落实学前教育法管理干部和教师培训，宣传学前教育法和有关政策，为幼儿身心健康发展营造良好社会环境。
问
以实施《学前教育法》为契机，我市将如何持续发力，切实增强学前教育的服务力与支撑力，加快构建“幼有优育”的高质量学前教育体系？
江鹏：新时代，新机遇，新挑战。重庆市将以实施学前教育法为契机，围绕“优供给、抓规范、提质量、强队伍”的思路，以落实评估指南为根本，以推进“新优质园+”联合发展机制为抓手，以保教质量提升为主线，建立适应人口变化的资源供给体系、素质精良的教师队伍体系、优质均衡的保教质量体系、组织有力的制度保障体系，以学前教育高质量发展托举教育强国梦。
其中，建立适应人口变化的资源供给体系是首要之义。
结合人口发展趋势优化普惠性资源布局，我们将不断提高公办园在园幼儿占比、优质园占比，到2027年公办园在园幼儿占比达到60%，二级及以上新优质园占比达80%以上。依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理，确保城乡学前教育资源全覆盖。科学规划配置区域资源，调整普惠性资源学位结构，根据入园需求变化，稳步增加公办优质资源供给，积极稳妥消除“大班额”，构建以普惠性资源为主的办园结构体系。开展民办学前教育发展风险主题调研，引导部分民办园结合自身情况，有序退出或转型托育服务，加快构建“幼有优育”的高质量学前教育体系，向着“安全优质、惠民有感”目标奋力前进。
来源丨重庆日报
发布于：北京市配资实力股票配资门户提示：文章来自网络，不代表本站观点。
